二世谷正在推動的『SDGs街區』是什麼？

在二世谷町開發中的『SDGs街區』，簡單來說，就是一個可作為永續生活空間典範的地區。目前，一項在二世谷町市中心附近，從「環境」、「經濟」、「社會」三個觀點打造高度永續性地區的計畫正在穩步進行中。

灰色屋頂部分即為規劃中的『SDGs街區』

二世谷町原本就一直在持續推動與SDGs目標方向一致的城鎮建設，例如「透過居民參與和資訊共享實踐自治」、「環境模範都市的措施」以及「制定獨特的開發規則」等。

在此背景下，二世谷町作為提出優秀SDGs達成方案的地方政府，被選定為「SDGs未來都市」。其中，作為卓越的先導性措施被選為「地方政府SDGs示範事業」的，正是NISEKO生活模範地區，通稱『SDGs街區』的開發計畫。

負責此項開發的是由二世谷町、地區業者及專家團隊共同成立的官民合作企業「Niseko Machi股份有限公司」。該公司於2020年7月成立，由二世谷町出資38%、地區業者出資34%、一社Club Vauban出資28%。

Niseko Machi股份有限公司 成立時的紀念照

『SDGs街區』的開發地點位於二世谷町的富士見地區。這片靠近市中心、面積約9公頃（90,000平方公尺）的區域，過去大部分是農地。計畫在此建造出租及出售的集合住宅、共享住宅等居住空間，以及自助洗衣咖啡館、工作室和廣場等休憩場所。據稱，目前居住部分計畫最多可容納約400至500人入住。

住宅部分外觀示意圖

住宅部分內部示意圖

街區的最終形態將在大約10年後完成。這是一個分為第一至第四工區，歷經歲月不斷演進的都市計畫。據說，他們始終意識到要靈活調整規模和用途，以因應周邊環境和需求，而不是一次性蓋好所有硬體設施。

街區計畫整體意象圖

最先動工的第一工區將於2022年進行土地開發工程，2023年春季開始建築施工，預計2024年開始入住。

「我們描繪了『希望打造成這樣的小鎮』的理想藍圖，但計畫本身是相當靈活的。我們考慮盡量靈活應對，例如當出現『開發規模再小巧一點比較好』，或者『這裡有間小商店會不錯』等需求或周邊環境變化時。」

『SDGs街區』是解決二世谷町地區課題的一種方法

究竟為什麼二世谷町會啟動『SDGs街區』的開發計畫呢？這是為了要解決二世谷町民在「環境」、「經濟」、「社會」方面感受到的地區課題。

從環境層面來看，對於主要產業為農業和觀光業的二世谷町而言，氣候變遷是給城鎮帶來巨大影響的問題。令和2年（2020年），二世谷町宣布進入氣候緊急狀態，目標是到2050年實現導致全球暖化的溫室氣體淨零排放。

二世谷町氣候緊急狀態宣言

此外，二世谷町有許多來自國內外的移居者，作為農村地區，人口罕見地略有增加。還有許多人從周邊市町村前來通勤、就學，使得小鎮日益熱鬧。但另一方面，町營住宅數量有限，加上地價和建築費用的高漲，導致住宅在數量和價格上都無法滿足供給。此外，根據二世谷町對町民進行的問卷調查（2018年、2019年）結果，許多家庭回答「希望將來考慮換屋」。由此可知，有不少人希望減輕冬季的負擔，例如「想住在冬天也溫暖的房子裡」、「除雪和庭院維護變得好辛苦」、「想節省水電瓦斯費」等。

町民問卷調查結果

作為解決這些地區課題的一種方法，二世谷町規劃了NISEKO生活模範地區，即通稱的『SDGs街區』開發計畫。該計畫旨在提供能源消耗極低的住宅，並作為現有二世谷町民換屋時的選項。

關鍵在於「能源」與「社區營造」

SDGs街區希望實現的目標有很多，但關鍵在於『減少能源消耗，促進區域內經濟循環』以及『營造讓人想持續居住的社區』。

第一個關鍵是『減少能源消耗，促進區域内經濟循環』。作為整個街區減少能耗的措施，計畫實施『建築的高隔熱、高氣密化』和建設『能源中心』。

在已簽訂全面合作協定的WELLNEST HOME股份有限公司的協助下，透過導入厚實的隔熱材料、標配三層玻璃的高性能樹脂窗框以及高效率設備，將建築的供暖和電力需求降至極限。如此一來，居民不僅能生活在溫暖舒適的環境中，水電瓦斯費的負擔也會大幅減少，從而減輕經濟壓力。同時，對於地區而言，我們認為如果能將節省的能源消耗在地區內部進行回饋，就能增加地區內的經濟循環，使地區更加富裕。

左：隔熱材料及牆體結構示意圖 右：標配三層玻璃的高性能樹脂窗框示意圖

此外，未來還計畫設置在區域內供應電力和熱能的『能源中心』。

「『能源中心』就是在街區內生產電力和熱能，並供給各個住宅的系統，也就是讓能源在區域內循環的設備。我們希望未來能提高所生產能源中『再生能源』的比例，目前正在進行太陽能板的實驗喔。」

實驗中的太陽能板

計畫安裝在前方停車場的屋頂上

據說，他們正在與太陽能板製造商共同進行實驗，驗證『在豪雪地帶二世谷，太陽能板是否能承受雪的重量』。如果結果良好，將立即計畫在第一工區的公共停車場屋頂上安裝。此外，停車場還計畫設置電動車充電樁。為此，他們已與北海道電力股份有限公司簽訂了全面合作協定，將共同推動開發和實證實驗。

另一個關鍵是，為了『營造讓人想持續居住的社區』，而刻意留下「餘裕」。能夠根據需求和環境進行更新的靈活規劃是「餘裕」之一，此外，這個街區還留有許多其他「餘裕」。
例如，規劃在街區正中央的約250公尺×約50公尺的草坪廣場。例如，可供多種用途的共享空間。

「在廣場上，孩子們當然可以盡情奔跑，夏天可以烤肉，或許還能舉辦啤酒花園之類的活動。例如，每週一次，平時很難去到的店家可以開著移動餐車來這裡，讓大家購物；或者邀請鎮上的餐飲店過來，午餐時間可以變成一個能享用每日更換午餐的社區食堂。甚至，或許還能實現透過螢幕看醫生，然後在附近的藥妝店領藥。我們希望留下這樣的『餘裕』，使其成為一個能因應街區內外居民需求、能夠挑戰新嘗試的場所。」

與二世谷町民建立舒適的關係

Niseko Machi股份有限公司的目光並不僅僅侷限於SDGs街區。他們的使命是讓整個二世谷町變得舒適，而不僅是讓街區內的居民生活得便利、舒適。

據說，隨著越來越多的町民「從以前居住的大型獨棟住宅搬到SDGs街區」，他們也希望著手對市中心的閒置房屋進行隔熱改造和再利用。這個計畫的絕妙之處在於，以SDGs街區的開發為契機，整個二世谷町的居住舒適度都將獲得提升。

此外，為了讓大家了解並親近這個街區，他們還嘗試了從町民募集的創意中決定街區暱稱的活動。以二世谷町民和周邊市町村的居民為中心進行公開募集後，據說收到了多達117件投稿。未來，SDGs街區的各項措施，想必會透過各種活動，逐漸被二世谷町及周邊市町村所熟悉和喜愛。

募集街區名稱時發放的傳單

提供高性能住宅，打造居民想持續居住的城鎮。秉持著『提升二世谷町作為世界級永續城鎮的價值』的願景，將現在和未來生活在二世谷町的人們放在首位的「Niseko Machi股份有限公司」，必定能打造出一個與城鎮共同成長的美好街區。

請持續關注『SDGs街區』。也請大家務必關注喔。